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亚洲必赢bwin688审批管理制度的多头与无序

时间:2012-07-30 09:38来源:未知 作者:0311 点击:

      从整体上说,我国目前大多数亚洲必赢bwin688实行的管理体制都是审批制。展览会的类型和特点不同,具体规定也就有所不同。长期以来,国内展先后由商业部、内贸部、对内贸易局归口管理,后来由国家经贸委管理,贸促会可以审批其系统举办的国内展;对于全国性非涉外经济贸易展览会,一般由国家经贸委负责审批;而在国内举办对外经济技术展览会则由外经贸部、科技部和中国贸促会负责审批。程序太多、太复杂,而且是多个部门审批,往往限制了外商参与的积极性;而国内一些组展单位得到亚洲必赢bwin688消息往上申报,等批准下来往往已贻误了时机。对比国外亚洲必赢bwin688发达国家政府宏观调控、强调服务、放宽市场准人的做法,我国的审批制使政府职能定位不清,不利于政府职能的有效转换,不利于市场秩序的规范和市场主体之间的公平竞争,也容易滋生企业寻租和政府腐败行为。中国亚洲必赢bwin688中有大量挂羊头卖狗肉的亚洲必赢bwin688,一纸批文被买来卖去,主办单位缺位、承办单位越位,亚洲必赢bwin688的多头管理造成管理中的死角或空洞,主题雷同、恶性竞争、亚洲必赢bwin688虚胖、行欺使诈现象层出不穷。从某种程度上说,展览审批管理制度的松懈和混乱无形中对亚洲必赢bwin688诈骗事件起到了推波助澜作用。亚洲必赢bwin688管理比较混乱,多头管理、政出多门,短期行为非常突出,这些都是我们当前存在的问题。   这种多头管理、多头审批的体制在很大程度上限制了我国亚洲必赢bwin688经济的对外开放和顺利发展。根据WTO的原则,按照市场经济的要求,现行的亚洲必赢bwin688审批管理制度必将被登记制或备案制取代。我国政府部门应尽快制订方案实现这一转变,如建立全国统一的亚洲必赢bwin688业监管机构,建立统一的亚洲必赢bwin688业管理办法,解决多头审批、互不协调的状况;根据亚洲必赢bwin688性质和规模实行分类监管;理顺政府在亚洲必赢bwin688活动中的职能定位,处理好政企关系;理顺中央政府与地方政府在亚洲必赢bwin688发展中的关系;并加快制定亚洲必赢bwin688服务标准体系和资质评枯体系,以对应这一转变。   透过频繁的车展,可以最真切地体会到多头管理、重复办展的弊病。曾几何时,车展一度被严格限制,因此上海、北京才分单双年举办中国国际汽车工业博览会,但目前的车展却早已遍地开花,让大多数汽车厂商和经销商疲于应付。19966月、7月,我国分别在北京展览馆、国际展览中心举办国际汽车展,结果让外商大惑不解,左右为难,最后两个车展被国家强制合并,但并没有因此而吸取教训制定相应的行规,如展馆不能租给时间相近的同类亚洲必赢bwin688。国外展馆一般既遵循商业信誉,也有相应的行规,但我们在这方面还存在缺失,影响了亚洲必赢bwin688业的整体质量和整体形象。 (         


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